招投标:如何认定第三方信用服务机构出具的信用报告?

官方发布阅读(2621) 2021-07-19

　　近年来，全国各地在政府采购和招标投标活动中，已经逐步推行查询投标人信用信息和使用投标人信用报告、信用等级证书。但是由于行政管理体系的分割，不同的地方其管理部门不一样，推进程度不一样，管理办法也不一样，形成信用信息孤岛。其不少招标文件要求投标企业出具的信用状况证明表述不明确，甚至不恰当。

　　有些要求企业出具银行资信等级证明，或是工商行政管理部门颁发的《守合同重信用企业证书》，或是中国人民银行委托的信用评级机构出具的信用等级证明。对于以上要求的表述，大多数企业是无法实现的，投标人对此是各寻其道、四处求助，颇感无奈。

　　出现这种现状，一方面反映了招标单位或招标代理机构在拟定招标文件时，对国家现行的信用体系建设制度政策了解和掌握不足，另一方面也反映出在我国招标投标市场中信用体系建设的相对滞后。

　　如何认定第三方信用服务机构出具的信用报告？

　　《征信业管理条例》中华人民共和国国务院令第631号，2012年12月26日经国务院第228次常务会议通过，2013年3月15日起施行。《条例》第十一条规定：国务院征信业监督管理部门应当向社会公告经营个人征信业务和企业征信业务的征信机构名单，并及时更新。

　　第一，该机构必须是经法定程序备案、公示的具备《企业征信业务经营备案证》资质的信用服务机构；

　　第二，该机构有规范、完整的企业信用评价标准体系；

　　第三，该机构必须拥有自己的大数据查询平台，提供评价结果对外公示和查询，供使用者查询验证，并接受社会公众对被评价企业的监督和投诉。

　　第四，除了向企业出具信用等级证书外，还应有《企业信用报告》，应包括企业信用状况综合分析、政府监管、媒体评价、行业（公共行业）信用信息、企业自身经营状况、市场反馈等内容。

　　第五，企业信用具有强烈的实时动态性，必须有截止时点。

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